消除就业歧视 破除晋升壁垒：青岛频出动作推动职业教育发展

中等职业教育是与经济社会发展关系最为密切、直接的教育类型。 是促进经济社会发展和劳动力就业的重要途径。 习近平总书记指出，职业教育是国家教育体系和人力资源开发的重要组成部分。 是青少年开启成功之门的重要途径，肩负着培养多元化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要责任。 ，必须高度重视、加快发展。

今年是改革开放40周年。 我国现代职业教育的大规模蓬勃兴起和加速发展与改革开放40年同步。 近期，高中教育中的“普及职业教育比例”再次引发热议。 当前消除就业歧视 破除晋升壁垒：青岛频出动作推动职业教育发展，人们对职业教育提出了不同的声音，教育的选择性成为公众关注的焦点。 职业教育发展现状如何？ 记者以近年来青岛中等职业教育发展为例进行梳理。

2015年全国职业教育工作会议后，青岛在全国率先出台并通过了《青岛市职业教育条例》。 《条例》规定，市人民政府统筹本市职业教育发展，优化职业教育结构和布局，促进城乡职业教育协调发展； 市人民政府应当将职业教育纳入国民经济和社会发展规划，建立健全职业教育工作联席会议制度。 青岛成为第一个以地方性法规形式贯彻落实全国职业教育工作会议精神的城市。

根据国家和青岛市职业教育文件，青岛市实施普通职业教育协调发展教育规划。 《青岛市职业教育发展规划(2014-2020年)》指出，到2020年，职业院校在校生规模达到22.5万人，航海相关专业比例达到40%； 大中型职业教育集团成为办学主体，建设3个职业教育园区； 公共实训基地建筑面积达到18万多平方米； 现代职业教育体系完备，建成了具有鲜明蓝色特色的区域职业教育中心。

青岛中等职业教育现状如何？

青岛高中教育格局调整。 2013年初，青岛市教育局做出迁出市区、新建5所高中的决定，改变了青岛的教育格局。 市区5所高中迁入新校区后青岛成人英语班培训，青岛市教育局对相关学校布局进行了调整。 青岛市第十五中学老校区划归青岛市外事学校管辖，并迁至城阳区新校区。 同时，学校更名为青岛市实验高级中学，以科技为特色。 青岛第十九中学老校区隶属青岛电子学校管辖。 新校区位于即墨蓝色硅谷核心区，拥有蓝色硅谷丰富的海洋科技教育资源。

职业教育发展资金有保障。 《青岛市职业教育条例》要求，中等职业学校、技工学校生均公费标准不得低于当地普通高中生人均公费标准的1.5倍。 特殊教育学校、职业教育生均公共经费不得低于当地初中生均公共经费的十倍。 青岛市将中等职业教育纳入公共财政保障范围，并在国家免学费政策的基础上，将免学费范围扩大到所有全日制中职一、二、三年级学生学校。

职业教育注重中等职业院校与高职院校的衔接。 青岛市教育局公布了《青岛市现代职业教育发展（2017年）》。 《情况》指出，通过成立中、高等职业教育专业办学联盟，开展高职教育重点专业建设，重点支持国际贸易、酒店、数控等15个中、高等职业教育专业。高职专业联盟成立。 积极推进职业教育产教融合和校企融合，构建教育与产业对话机制和产学合作平台。

贯彻职业教育集团理念。 2018年7月13日，“青岛市中高职业教育一体化职业教育集团”正式成立。 团体现有会员单位107个。 中高职业学校一体化培养职业教育集团将充分发挥职业学校、行业、企业等单位各自优势，优化资源配置，开展联合办学，实现资源互补，促进学校-企业整合。 据了解，青岛近年来大力推进职业教育集团化办学，组建了15个区市级职教集团，联系职业学校50所、行业协会20个、企业512家，覆盖92%的专业90%的学生覆盖青岛市主要行业和重点企业。

中职教师专业实践能力得到企业支持。 2018年8月，青岛市教育局印发《关于开展中等职业学校教师企业实践工作的通知》。 《通知》要求中等职业学校教师企业实践纳入教师培养计划，教师企业实践学分纳入教师考核内容。 专业课程教师（含实习导师）根据专业特点，每5年必须到企业或生产服务一线实习不少于6个月。 教师每次到企业实习时间不得少于1个月。 鼓励实习教师参加行业企业组织的专业技能鉴定，并取得相应的职业资格证书。

注重中等职业院校“双师型”队伍建设。 青岛市教育局组织中等职业学校各级和基层“双师型”教师参加培训。 培训内容包括技术技能培训、专业教学方法应用与实践、课程开发技术与应用、信息技术应用等。重点提高教师理论与实践教学能力、专业实践技能等“双师”素质。

中职学生培养模式有何特点？

从具体学校看，青岛统筹资源，设立了“3+3+2”中日硕士研究生项目、“3+4”本科分段项目、“3+4”中加国际合作项目、五年规划和“三二”连续规划。 大专、普职一体化、职业中专、现代学徒制实验班8个人才培养平台，为中职学生的晋升开辟通道。

中职学生有更多的教育选择，还可以通过春季考试转入高中。 2016年，青岛艺术学校综合教育班首次有两名职业中专学生通过考核转入普通高中，注册为普通高中学生。 这是青岛现代职业教育体系历史上的首次，打破了职业教育与普通教育之间的制度壁垒。

2016年，青岛市教育局在全市启动通职融合试点，组织6所职业学校和4所普通高中联合设立通职融合实验班，以培养应用型人才为目标。大学。 通识与职业融合的核心是课程融合。 实验班的语文、数学、英语三门主科，参照普通高中课程标准，学习普通高中课程。 同时，将普通与职业课程衔接起来，以课程为媒介，实现普通与职业学校的融合。 试点职业学校为需要参加春季高考的普通高中学生提供技能辅导。

《关于2018年全市中等职业学校招生的通知》称，青岛中等职业学校招生将在青岛艺术学校试点综合艺术高中。 综合高中兼具知识教育和职业教育的职能。 青岛艺术学校试点开设4个高中综合实验班，招生计划160人，按普通高中生注册。 未来，青岛市将对综合高中和特色高中进行教育规划。

以开放态度提供职业教育，与国外中等职业院校开展交流合作。 青岛电子学校与美国剑桥学院联合启动中美“3+3”合作办学项目，招收计算机应用专业，并采用“美国课程预科学习+中文课程海外认证”的国际学分互认机制”。 电子学校的学生最多可以获得48个学分。 毕业后，我直接进入剑桥学院信息技术管理科学专业。 我从电子学校转学分，一共修完了120个学分。 我获得了中国教育部认证的美国波士顿学士学位。

2013年3月，青岛商学院与埃森罗伯特施密特学院签署友好合作协议，引进国际优质教育资源。 以物流为特色的青岛商学院与德国罗伯特施密特职业学校合作，吸收德国职业学校的教学经验和办学理念。

2018年1月22日，青岛市教育局与澳大利亚职业教育国际合作联盟签署合作协议。 截至目前，青岛职业学校已与美国、加拿大等10多个国家建立了长期合作关系。 全市90%以上的中等职业学校和所有高职院校都有国际合作项目，有力地促进了青岛职业教育的发展。 国际发展。

青岛中等职业教育取得哪些成绩？

整理后发现，青岛中职学生的素质与普通高中生相差不大。 我们来看几组数据。

青岛市2017年中小学（中职）教育质量监测结果显示，普通学生和高职学生综合素质发展得分基本持平。 普通高二学生的道德发展、学习能力、身心健康和创新能力发展良好，得分分别为4.27、4.14、3.75和4.04（满分5分）。 中职二年级学生职业道德、学习能力、身心健康、人文素质得分分别为4.31分、4.11分、3.53分、4.18分（满分5分）。 2017年，中职二年级学生职业道德得分较高（4.31分）。 学生法律素养、职业认同、职业道德、理想信念等方面均高于去年和前年测试结果。

青岛市教育局发文表示，上半年教育服务城市发展实现新突破。 加快青岛工程职业学院建设，拥有28个省级品牌专业、9个省级标准化职业学校。 推进职业教育供给侧结构性改革，全市“三两继续教育”专业点增至178个，招生计划增至1.1万个，现代学徒制改革试点学校增至50所，试点专业增至194个。在2018年全国职业学校技能大赛中，获得金牌31枚、银牌40枚、铜牌19枚，继续位居全国前列。

青岛市《现代学徒制的区域协调与实施研究》荣获2018年职业教育教学成果奖一等奖。 青岛电子校式雕刻技术传承创新平台入选山东省职业教育技能传承创新平台建设项目。 在全国职业学校实习管理50强案例评选中，青岛烹饪学校成功入选，成为山东省唯一一所入选的中等职业学校。 在2018年全国职业院校技能大赛中职组“沙盘模拟经营管理”比赛中，青岛旅游学校代表队代表青岛荣获金奖。

《青岛外事职业学校年度质量报告》显示，2017年毕业生就业率达99.1%。 毕业生总体就业去向：国家机关、企事业单位18人，军队13人； 继续教育516人，其中出国留学18人。 可见，青岛中等职业教育质量高，取得了有效发展。

2017年5月10日，教育部职业教育和成人教育司王继平司长一行莅临青岛电子学校、青岛烹饪职业学校调研。 王继平认为，青岛职业教育特色鲜明、内涵丰富、体系完善。 现代学校制度建设和现代学徒制试点工作扎实有效，多项工作走在全国前列。

中国职业技术教育学会常务副理事长兼秘书长、教育部职业与成人教育司原副司长刘占山认为，长期以来，青岛职业教育坚持“抓职业教育就是抓经济，抓经济就要抓职业教育”。 “以培养立德树人为根本，以服务发展为目的，以促进就业为导向，不断创新职业教育体制机制，为职业学校学生继续升学开辟道路”完善现代职业教育体系。” “天花板”打破了职业学校与普通高中之间的“制度壁垒”，为青岛孩子搭建了一座上下贯通、左右一体的人才成长立交桥。

青岛市以启动国家现代学徒制试点为抓手，深入贯彻党的十九大关于深化产教融合、校企合作的要求，全面提升素质职业教育人才培养。 目前，青岛职业教育每年为行业企业输送高素质技术技能人才近7万人。 每年约有50%的职业学校毕业生升入各类大学深造。 中等职业学校学生就业率达到96%以上。 高职院校毕业生就业率达到75%以上。 应该说，青岛职业教育在服务人的全面发展、服务国家战略和城市发展方面发挥着非常明显的作用。 青岛孩子们的成长道路更加广阔，青岛孩子们的学习选择更加多元化。

未来，青岛职业教育将有哪些大动作？

消除职业学校学生就业歧视，打破职业学校学生升职障碍。 根据青岛市近日印发的《关于实施新旧动能转换技能人才支持计划的意见》，青岛将实行职业资格与学历、职称比对制度，提供全日制技能人才支持计划。对取得高级工、预备技师职业资格的高级技工学校、技工院校进行认证。 系统毕业生青岛成人英语班培训，在公务员录用、入伍、企事业单位招聘、起薪标准确定、职称评定、人才公寓分配、就业创业、职业培训等方面，分为全日制高等学校高职（专科）和本科毕业生。 享受相应的政策优惠。

打破学历、资历、身份等限制，技术工人技能独特、业绩突出、在生产经营实践中做出重大贡献，或者在职业技能竞赛中取得优异成绩的，可直接认定为高级工人，具有专业资格或者相应职业技能水平的技术人员。 打通高技能人才与专业技术人员转换通道青岛成人英语班培训，允许符合条件的高技能人才参与工程专业技术职称评审。 企业聘用的高级工人、技师、高级技师在带薪学习、休假、疗养、出国留学、取暖费报销、住房补贴等方面享受与本单位助​​理工程师、工程师、高级工程师同等待遇。

进一步阅读：

2017年4月，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部印发《普及高中阶段教育规划（2017-2020年）》。 规划指出，到2020年，普通高中和中等职业教育结构更加合理，招生规模大致相当； 办学条件显着改善，满足教育教学的基本需要； 经费投入机制更加完善，生均资助制度全面建立； 教育质量显着提高，办学特色更加鲜明，吸引力进一步增强。

实施现代职业教育质量提升规划，支持在优化布局基础上改善中等职业学校基本办学条件。 方案指出青岛成人英语班培训，科学确定办学费用，建立合理的费用分摊机制。 实行以财政投入为主、其他渠道融资为辅的普通高中投入机制，健全政府、行业、企业等社会力量按照规定筹集资金的中等职业教育投入机制。法律。

职业教育战略专题组副组长马树超评价《国家中长期教育改革和发展规划纲要(征求意见稿)》中提出的“普通高中和普通高中招生规模今后一段时期，职业学校将普遍保留。” 有一个解释。

马树超认为，高中阶段普及职业教育的比例大致相当，这与普及高中教育目标的现实性和可行性有关。 从数量上分析，如果2020年我国高等教育毛入学率达到40%，高中教育毛入学率达到90%，那么至少有50%的高中毕业生无法直接进入高等教育，但会直接就业。

仅靠普通高中无法实现普及高中教育的目标，也不能满足经济发展对人才结构的多样化需求。 这不仅使得教育需求与教育资源供给的矛盾难以缓解，而且造成教育资源和人力资源的巨大浪费。

规范高中普通职业教育比重，对于发展职业教育、提高普通劳动者就业能力和技能水平、优化人力资源结构具有重要战略意义。 （王楠）