韩国教培机构：生死沉浮五十年

来源 | 大风财经

作者 | 木子

编辑| 平行线

本文约2705字，阅读时间约9分钟。

///////////////////

2018年，有一部热门韩剧《天空之城》，英文名为“Sky Castle”。 血淋淋的故事讲述了韩国上流家庭千方百计送孩子上SKY的高压变态故事！

剧中，这些家庭花巨资聘请高端教育培训机构的老师来担任孩子的家教。

SKY，其实是韩国三所著名大学的缩写：S首尔大学、K高丽大学、Y延世大学。

事实上英语培训教育机构，教育一直承担着促进社会阶层流动的功能，而且几乎是阶层流动的唯一有效手段。 韩国作为东亚国家，深受儒家思想影响，有着深厚的教育传统，也深信教育的阶级流动功能。

从20世纪70年代经济繁荣到现在，韩国经历了从标准化教育到精英教育的重大教育改革。 这几十年的发展过程中，一直离不开教育培训机构的存在。

教育培训机构的兴起、废除与繁荣

回顾韩国教育培训机构50年的发展，以1980年的取缔为节点，大致可分为上升到取缔和恢复到繁荣两个阶段。

第一阶段到禁令的崛起：大约从20世纪70年代开始英语培训教育机构，韩国经济增长率连续7年超过10%。 经济腾飞带来对人才的渴求。 名牌大学毕业意味着高薪工作和美好未来。

因此，全国上下都十分重视教育。 为了提高孩子的学习成绩，进入名牌大学，家长们不惜背负沉重的经济负担，将孩子陆续送入培训机构。 这导致了韩国教育培训机构的崛起和过热。 。

教育培训机构培养的孩子相对获得了更多的教育资源，但同时也造成了教育不平等，给家庭经济带来沉重的教育负担。

在舆论压力下，韩国政府开始出台一系列限制措施，并开始打压教育培训机构。

1980年颁布的《规范教育、消除课外辅导过热的办法》被视为具有里程碑意义的行动，禁止一切教育辅导行为。 成立30多个专项检查组，打压取缔校外培训机构。 给出的理由是校外培训机构的存在阻碍了教育公平。

恢复繁荣第二阶段：教育培训机构取缔，但大学择优录取标准依然存在。

许多家庭已经开始聘请家教。 有钱人从原来的培训机构聘请经验丰富的导师。 普通家庭只能雇佣大学生。 价格相对较低，但水平却远远落后。

因此，考入名校的学生更多来自富裕家庭。

韩国政府的初衷是减轻教育负担，促进教育公平，没想到却造成了更大的不公正。 渐渐地，越来越多的中下层家庭意识到了这种不公平，强烈呼吁开放外教培训。

在舆论压力下，1995年，韩国政府允许公立学校为有需要的学生提供补习班。 到2000年5月，韩国政府终于决定允许校外培训。 给出的理由是“禁止补习侵犯了孩子的教育”。 正确的。”

这也迎来了教育培训机构的大繁荣。 如今，韩国的教育培训行业已经是一个成熟的行业。

标准化教育的“失败”

竞争力下降英语培训教育机构，内卷化更加严重

海风财经梳理后发现，韩国教育培训机构50年的曲折发展基本上就是一部韩国教育改革的血泪史。

1968年，为遏制韩国社会高等教育竞争日益激烈而造成的严重“内卷化”，韩国时任总统朴正熙废除了从小学到初中的考试，推行师资均等化。各初中的教学设施。

1974年，韩国政府开始推行“高中标准化政策”。 取消普通高中和重点高中的区分，实行教师流动，每四年换校一次。 所有初中毕业生将被划分学区，通过推荐、书面材料等方式升入就近的高中，并取消初中入学考试。

1980年，韩国实施了著名的“7.30教育改革”。 措施包括扩大大学招生规模、取消大学单独招生考试等，放宽高考录取条件。

以上是韩国政府从20世纪60年代末一直延续到90年代几十年来“标准化教育”的主要政策演变。

从韩国“平级”教育改革的初衷来看，就是为了实现教育资源均等化、公平化，化解社会内卷化和家长焦虑，减轻学生负担。 在此过程中，韩国政府不惜采取“群体淘汰”教育培训制度性极端措施。

但事与愿违，这导致了国家教育竞争力的下降。

1997年亚洲金融危机爆发时韩国教培机构：生死沉浮五十年，韩国民众发现，经过二十多年的标准化教育，韩国年轻劳动力素质越来越低。

根据瑞士国际商学院（IMD）发布的《年度全球竞争力报告》，韩国的整体教育竞争力始终只排在发达国家的中下游：2004年第44位（60个国家参与），第40位2005年（60个国家），2006年第42位（61个国家），2007年第29位（55个国家），2008年第35位。

为什么会出现这样的结果呢？

业内人士普遍认为，标准化教育通过校长、教师的学区流动制度，缩小了学校和地区之间的教育资源差距，一定程度上实现了教育均衡的目标。 然而，学生无权选择自己的教育。 学校自主招生权也受到一定影响，导致学生学习能力下降，个性化受到扼杀，韩国教育竞争力下降。

此外，韩国政府取缔教育培训机构的极端措施，造成了更大的内卷化——韩国家庭课外辅导的经济成本更高。

原本规模较大的教育培训机构，由于规模经济的巨大优势，压低了课程单价。 运营成熟，课程质量有保证。 禁令之后，课外辅导变成了辅导模式，一对一或者一对多，课程单价也水涨船高。 无论富裕家庭还是普通家庭，都不同程度地增加了孩子的教育支出。

《天空之城》里有句台词：“大峙洞补习班（韩国首尔江南区的一条街道）明星老师一对一辅导的费用可能高达几十亿韩元，足够买一个地方了。” 豪华房地产”。

韩国教育培训机构

总体趋势是向上的

因此，2000年，韩国最高法院宣布1980年的教育改革违宪。 韩国教育已进入追求多元化“人才教育”的阶段。 与此同时，对教育培训机构的管制也慢慢放松。

2002年3月，韩国开始实施《人才教育振兴法》。 同年11月，教育人力资源部印发七部委联合制定的《推进人才教育综合方案》。

为了培养包括科学技术在内的各领域的优秀人才，韩国精英教育构建了金字塔体系模式和以数学、科学、语言、艺术、体育等领域为中心的三位一体实施模式：政府主导学校运营精英学校（高中），学校运营精英班（小学），教育部和大学运营精英教育中心（大学）。

从标准化教育到精英教育，虽然这段时间韩国教育培训机构经历了打压和禁令，但教育培训行业这几十年已经更加成熟，整体趋势向上。

数据显示，规范化教育时期，尽管受到政府的严厉禁止，但教育培训机构的势头不减。 从20世纪70年代到90年代中期，几乎每年都保持两位数以上的快速增长。

在韩国，专门教授学校科目的补习班被称为“学院”。 1961年，韩国有521所私立大学，1975年增加到2977所，1980年增加到5023所，1990年增加到28862所。

精英教育时期，教育培训机构数量不断增加，参与率保持较高水平。 2010年，韩国大学数量达到75,952所。 K12课外辅导参与率始终保持在70%左右的较高水平。 其中，小学参与率最高，超过80%； 高中参与率接近60%，平均每月辅导支出最高且增幅最大。

此外，另一个明显的变化是素质教育培训的替代效应越来越明显。 家长越来越注重孩子艺术、体育等综合素质的培养英语培训教育机构，文化、体育、兴趣教育课程的参与率明显提高。 2017年参与率已超过英语，成为继数学之后的第二大培训科目。

*参考资料：

1、教育培训参考《《千字报告》从韩国历史经验看中国教育培训行业发展趋势》

2.《韩国禁止校外培训机构20年》