网络课程英语 不具备涉外资质难办入住？三部门回应来了

据第一财经报道，近日，有来自尼日利亚、英国、巴基斯坦等国的外国网友留言称，酒店以“没有涉外资质”、“不知道如何录入系统”等为由拒绝其入住网络课程英语，尤其在小城市或住汽车旅馆时，这种情况尤为普遍，带来不便。

收到中国政府网转发的网友留言后，公安部、商务部、国家移民局认真研究处理，并答复：针对网友反映的外国人员住宿方面存在不便的问题，公安部、国家移民局高度重视，正积极协调商务部、文化和旅游部等行业主管部门研究工作措施，要求酒店行业不得以不具备涉外资质为由拒绝接待外国人员，指导和监督酒店行业进一步提高涉外接待服务能力，提升从业人员服务水平。

上述复函进一步称，目前，商务部已指导中国饭店协会印发《关于为来华外国人提供住宿服务便利的建议》，从加强法律法规学习、提高接待能力、加强人才培训等方面进行宣传引导，推动住宿企业提高涉外服务水平，为来华外国人提供更多便利。协调网络运营平台开设酒店英语等系列课程，为入驻平台的住宿经营者提供免费的登记、预约等酒店英语培训，帮助住宿行业从业人员提高外语水平，更好地为外国人提供服务。公安部正部署全国公安机关进一步优化酒店业境外人员登记管理服务，为境外人员登记提供便利，打造一流营商环境。

《中华人民共和国出境入境管理法》第三十九条规定：“外国人在中国境内旅馆住宿时网络课程英语，旅馆应当按照旅馆业治安管理的有关规定办理住宿登记，并将外国人住宿登记信息报当地公安机关。”《旅馆业治安管理办法》第六条规定：“旅馆接待旅客住宿时，必须办理登记。登记时，应当查验旅客身份证件，并按照规定项目如实办理登记。旅馆接待外宾住宿时，还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。”因此，在旅馆住宿的中外人员应当依法办理住宿登记，履行法定义务。公安机关应当指导旅馆业依法按规定报送中外人员住宿登记信息。

中国饭店协会《协会新闻|关于为来华外国人住宿服务提供便利的倡议》中提到，酒店服务人员和管理人员应加强对《中华人民共和国出境入境管理法》等相关法律法规的学习，加强对前台接待等相关服务人员外国人住宿登记相关规定的培训网络课程英语，不得无故拒绝接待外宾。

公开资料显示，1988年9月《中华人民共和国旅游（涉外）饭店等级评定条例》第7条对旅游（涉外）经营许可作出规定：国家对旅游（涉外）饭店实行旅游行政管理部门即旅游局颁发的旅游（涉外）经营许可证制度。所有新建饭店必须取得饭店星级评定机构的初步星级评定和旅游（涉外）经营许可证后，方可经营旅游（涉外）业务。

第一财经日报记者采访获悉，随着酒店业的发展，更多新建酒店不参与星级评定，不少新潮酒店瞄准国内客源市场。加之受三年疫情影响，不少酒店客源结构以国内客源为主，因此不少酒店并未取得旅游（涉外）经营许可证。

“其实接待外宾的规定已经在逐步放宽，但具体要看各个地区，因为酒店客人登记需要网上填报，而每个酒店所在地区相关部门执行的具体规定和操作都不一样。比如有的地区已经基本放开，大部分酒店只要登记身份就可以接待外宾。但也有一些地区对酒店接待外宾仍有管控要求，导致一些酒店在没有取得旅游（涉外）经营许可证的情况下，很难直接接待外宾。”长期从事和研究文旅产业的高级经济师赵焕焱透露。

锦江、如家、华住等酒店企业均对第一财经记者表示，他们确实在逐步放宽接待外宾的规定，但各个地区的规定有所不同。

“上海崇明”官方微信显示网络课程英语，申请涉外接待资格的特色民宿，可向所在地派出所提出申请，由上海市公安局崇明分局出入境管理处进行现场培训、审核，经上海市公安局出入境管理局批准后，方可具备接待外宾资格。

《第一财经日报》记者了解到，前几年，国内酒店的客源结构基本以国内游客为主，海外客户较少，但今年以来，国际客户数量明显增加。锦江都城经典上海南京路步行街外滩新城酒店相关负责人此前告诉《第一财经日报》，疫情前，酒店约六成客户为国际客人，疫情后，基本都是国内客人。今年以来，国际游客占比超过三成，几个月时间，国际客源比例就恢复到了疫情前约五成的水平。

在此情况下，锦江、如家、华住等酒店企业希望全面实施开放外宾接待，让所有酒店都能接待外宾，这也将大大增加入境旅游消费。

国家移民管理局统计数据显示，今年一季度网络课程英语 不具备涉外资质难办入住？三部门回应来了，来华外国人数量较2023年同期增长3倍多。文化和旅游部数据中心客流大数据监测显示，今年“五一”假期全国入境出境旅游人数共计367.2万人次，其中入境游客177.5万人次，出境游客189.7万人次。