上海义务教育民办校均非营利 民办教育"禁营"意味着什么

日前，新修订的《民办教育促进法》明确义务教育阶段不得设立营利性民办学校，明确非营利性和营利性民办学校分类管理的法律依据. 其中，允许实施学前教育、高中教育、高等教育和非学历教育的营利性民办学校。民办教育的“禁营”、“破冰”是什么意思？

非营利学校重视社会价值

2002年，全国人大常委会通过了第一部民办教育法——《民办教育促进法》。根据当时的国情，为鼓励民间资本投资教育，对民办学校的举办者进行了规定，允许其支付办学余额。获得“合理回报”。受这一“利好”因素影响，各级各类民办教育近10年来发展迅速。“但由于法律法规与相关行政法规的冲突和不一致，‘合理回报’条款并未在制度层面落实。今天，为了更好地促进和规范民办教育的发展，从以获取经济收益为基本标准来看，从立法、行政法规的角度对营利性和非营利性学校实行分类管理的条件基本成熟。” 上海教育科学院民办教育研究所所长董胜祖表示，对于民办学校（在国外很多国家和地区实行民办分类管理是通行做法）学校上海义务教育民办校均非营利 民办教育"禁营"意味着什么，“取缔”义务教育阶段的学校也是世界上不同法制国家的共同特点。从立法、行政法规的角度对营利性和非营利性学校实行分类管理的条件基本成熟。” 上海教育科学院民办教育研究所所长董胜祖表示，对于民办学校（在国外很多国家和地区实行民办分类管理是通行做法）学校，“取缔”义务教育阶段的学校也是世界上不同法制国家的共同特点。从立法、行政法规的角度对营利性和非营利性学校实行分类管理的条件基本成熟。” 上海教育科学院民办教育研究所所长董胜祖表示上海世外教育怎么样，对于民办学校（在国外很多国家和地区实行民办分类管理是通行做法）学校，“取缔”义务教育阶段的学校也是世界上不同法制国家的共同特点。

记者在采访中了解到，在上海，包玉刚实验学校、上海世界外教教育集团中小学、惠灵顿国际学校、上海七宝德怀特高中等学校均为民办非- 营利学校。在法律意义上，上海现有的义务教育民办学校都是非营利性学校。即使是义务教育阶段的民办中小学，收取较高的学费，也必须按照法律规定进行注册，才能以营利为目的。上海施外教教育服务发展有限公司总经理许健表示，施外教教育集团无论是小学还是中学，都是非营利性学校，即使是在嘉定新注册的，宝山、青浦等地。. 通过选择举办非营利性学校，均瑶集团更加注重教育的品牌价值和社会价值。平和双语学校校长万伟在民办学校工作了20年。万薇说上海世外教育怎么样，从小学到高中，学校一直坚持非营利。20年来，投资人没有从学校拿过一分钱，学校年收入的盈余全部用于学校自身的发展。学校一直坚持非营利。20年来，投资人没有从学校拿过一分钱，学校年收入的盈余全部用于学校自身的发展。学校一直坚持非营利。20年来，投资人没有从学校拿过一分钱，学校年收入的盈余全部用于学校自身的发展。

民办义务教育学校坚持非营利性，这是维持义务教育的底线。尽管高中可以是营利性的，但大多数学校仍然选择“不回馈”。据介绍，由于上海不要求合理返还，作为申请政府专项资金的前提条件之一，此前约95%的义务教育民办学校在注册时表示“不返”。

“破冰”如何让教育回归本质

社会上对民办教育的营利性和非营利性存在一些误解。有家长担心：非营利性学校收费价格会减少，而营利性学校收费会增加吗？事实上，所谓营利性和非营利性都是针对学校运营模式的上海世外教育怎么样，与学费高低无关，也与校长和教师能否拿到高薪无关。

在专业人士看来，教育应该百花齐放，公私并存，竞争只会提高，但整体教育业务应该保持非营利性。只有这样，教育才能真正回归本质。此前，虽然民办教育机构被认定为非营利性，但由于缺乏相关规定上海世外教育怎么样，虽然部分机构声称不要求合理回报，但仍会通过各种方式从办学活动中获取某种灰色回报。关联交易。新修订的《民办教育促进法》明确了分类管理标准，对义务教育民办学校的设立和运营提出了更高的要求。

随着人口高峰的到来和二孩政策的实施，行业普遍认为学前教育和学校教育以外的培训和教育有很大的发展和融合空间。但办学不等于办企业。教育是一个长期的育人过程，自然具有公益属性。董胜祖说：“对于营利性学校，一方面要允许其合法存在，并通过制定一定的优惠政策，鼓励其合理定位、有序竞争、发展自身特色，为社会提供更多更好的多元化选择。加强对各级各类营利性学校和教育机构的办学行为的监督管理，包括落实必要的财务监督制度、设立风险保证金、强制要求信息披露、建立完善危机预警和干预。预防和化解各类办学风险发生的机制等。”

呼吁更加平等对待公民教师

根据教育部发布的《2015年全国教育发展统计公报》，全国共有各级各类民办学校16.27万所。根据分级管理框架，发起人可以根据办学初衷和办学实力做出发展和退出选择，既符合市场规律，又严格遵循教育规律。修法决定自2017年9月1日起实施，不设统一过渡期。

随着人们对多元化教育的需求，民办教育成为教育的重要补充形式。在更多知名民办学校校长看来，新修订的《民办教育促进法》对资本市场的影响更大。万伟说，对于教育管理者来说，民办学校实行董事会领导下的校长负责制。徐健认为，教育的质量和课程的成功是民办学校不变的规律。

有些学校虽然是非营利性的，但教育质量不高，也招不到学生。在董胜祖看来，民办教育的存在价值主要在于提供政府无法提供或提供不足的教育服务。盈利与否，只是一种商业方法和商业结果。在激烈的市场竞争中，民办学校最终以自身优秀的教育质量、服务和特色取胜。

《民办教育促进法》的修订为民办教育发展带来了新机遇，政策的跟进和完善仍有待加强。业内人士认为，大部分民办教育机构更期待地方性法规的具体出台，而将于明年9月1日正式实施的具体实施方案被视为民办分类管理改革的重点内容。教育。也有业内人士提出，非营利性义务教育民办学校也为基础教育做出贡献。作为一所公益性学校，是否可以做相应的改进，比如师资设置实施的统筹管理、职称评定等，应该平等对待。这不仅关系到一个教育部门，也急需更多相关部门跟进。