少数民族地区教育扶贫别忘了外语教育

作者：王文斌（北京外国语大学教授、中国外语与教育研究中心主任、国家语言能力发展研究中心主任）

新中国成立以来，特别是改革开放以来，外语教育在今天的基础教育时期已基本普及，从过去几乎不学习外语，从几乎无人懂外语​​到今天许多人能够在日常生活中使用外语，少数民族地区的外语教育取得了举世瞩目的成就。 但与基础教育其他方面相比，外语在少数民族地区基础教育中仍然是相对薄弱、不受重视的学科。 例如，据调查，少数民族地区某州学生2015年和2016年的中考英语通过率均不足20%。 近三年来，地州独立提问时，通过率仅超过50%。 尽管近五年来其高考英语通过率逐渐提高，但2019年的通过率仍仅为33%。

外语教育水平低下，必然会产生以下影响：一是初中生、高中生因外语不好而在中考、高考中落榜，不利于其学业发展；进而影响他们成长为高层次人才； 二是少数民族地区发展生态旅游，向世界推广民族特色文化。 没有掌握好外语，旅游发展就难以达到预期目标； 第三，外语教育有利于提高国民的国际化水平基础英语培训，外语教育水平低会影响少数民族地区人民的国际化水平。

少数民族地区外语教育水平低下的主要原因有两个：

一是专业外语教师的主导作用尚未得到充分认识。 这里，外语教师的准入门槛较低，聘请了许多没有经过专业培训的教师来教授外语，以填补外语教师的缺口。 其他学科的教师转行成为英语教师的情况比较普遍。 有的地方，几乎所有调来的教师都负责英语课的教学。 大多数外语教师很难有机会参加专业培训。 一些地处贫困边远地区的少数民族农村学校尚未彻底完成“撤并学校”。 教学地点仍然分散，小班比例较大，导致教师配置分散，出现“一校”。 “教学点、一名教师、多个教学班”现象，外语课程似乎变成了谁都可以教的通识课，教学质量受到严重影响。

二是一些地方政府和社会重视不够。 从国家层面来看，外语教育可以提高国民整体素养，增强国家竞争力和公民的跨文化交际能力。 从青少年个体层面来说，外语学习有助于他们及时学习先进的科学文化知识，为他们提供更多接受良好教育的机会和职业发展的机会，帮助他们更好地适应多极化和文化的发展。未来的世界。 为经济多元化、经济全球化、社会信息化打下坚实基础。 尽管少数民族地区地方政府和社会对这些理念有一定共识，但每当出现财政困难时，一些地方首先考虑让步的就是外语教育。 导致外语教学的基本条件缺乏，一些小学外语教师缺乏最基本的教具（如学生卡、教学挂图、活动手册等），外语有些学校的老师甚至没有基本功能的录音机。 老师们只能用一本课本、几支粉笔和一张嘴走上讲台。 同时，为了节省教学成本基础英语培训，外语教学班额较大。 老师们厌倦了滔滔不绝地讲课，把整个课堂讲得满满的，而许多学生上完一节课却什么也没得到。 任何演讲或练习的机会。

语言扶贫是人类扶贫的伟大事业。 民族地区基础外语教育扶贫是语言扶贫的重要组成部分。 扶贫开发是民族地区脱贫攻坚的基础性工作，也是解决民族地区发展不平衡不充分问题的主要途径之一。 为此，笔者建议：

要进一步强化思想认识，从国际视野和家国情怀规划少数民族学生的现在和未来，认识到少数民族基础外语教育是义务教育的有机组成部分。 外语与语文、数学等课程具有同等地位。 充分认识到，如果学生因外语水平低而落后甚至落后，将直接影响民族地区贫困代际传递的成功阻断、精准扶贫目标的顺利实现、贫困地区的公平性。教育之中。 有效推广。 同时，要充分认识到优质教育资源必须以教师为基础，外语教师在提高外语教育水平中发挥主导作用。 外语教师需要专业化。 外语师资力量强，外语教育水平就高。

我们要采取行动，做到民族地区的以下“必须”：要开源节流，筹集资金，进一步加强民族地区外语师资队伍建设，建立外语引进和内部培养的长效机制。外语教师培训； 要加强东西部对口支持，教育部组织教育、语言等部门、经济发达地区各级各类学校特别是有关高校，为少数民族贫困地区基础外语教育提供对口支持区，捐赠外语图书、外语学习卡、挂图、录音机等基本教具； 完善外语教育基础设施，准备基本教学条件； 要从政策层面坚持政府宏观调控与地方自主创新同步，推动社会资本投入基础英语培训少数民族地区教育扶贫别忘了外语教育，积极支持多元化办学主体，构建有利于民族地区的基础外语教育体系。 教育均衡、充分、公平的现代教育体系； 充分发展人工智能、机器学习、移动互联网、大数据等教育技术，让优质外语教育资源进一步惠及少数民族学生。 督促少数民族贫困地区教育行政部门根据当地实际情况，逐步提高外语教师任职或调岗门槛； 出台鼓励政策，组织资深外语教师提供教学支持，弥补外语师资短板； 要进一步加强外语教师培训，依托“国培计划”，加时间、加期、增批次，有针对性地开展外语教师“国培”活动，杜绝冒充、浪费等不良现象。培训指标不达标，工作敷衍； 要制定扩大师范院校少数民族外语专业招生的优惠政策，鼓励师范院校尽力扩大或招收少数民族学生基础英语培训，完善委托培养、定向培养等人才培养机制，大力培养具有较高外语水平、懂当地民族语言、具备两种语言理论素养的本土化学生。 基础外语教育人才。

《光明日报》（2020年9月29日第13页）