日本学生数学英语学科水平明显下滑，“宽松教育”改革错在哪里了？

7月31日，日本文部科学省公布了2023年4月实施的全国学力及学习状况调查（又称“全国学力测试”）结果。调查结果显示，除了全国语文科目正确答题率略有提升外，数学、英语科目均出现下滑迹象。尤其是初三英语测试，是日本2021年实施教育改革以来的首次测试，调查结果与日本政府教育改革初衷相差甚远。

面对这样的结果，文部科学大臣长冈惠子在8月1日的记者会上并未承认新教育改革失败，只是强调“教育改革还在路上”。虽然出题人员一再强调“题目难度比较大”，但总体来看，考试成绩不理想的主要原因还是日本近年来坚持的“宽松教育”教学体制，以及学校教学与社会现实的脱节。

三年英语教学改革成果令人失望

日本文部科学省实施的全国中小学学力测试，对象为小学六年级和初中三年级学生，原则上每年举行一次，以掌握全国义务教育阶段总体学习情况。2020年受新冠疫情影响未举行。今年4月，日本全国近3万所公私立中小学约190万名学生参加了全国学力测试。由于文部科学省2021年实施了强调英语交流与应用能力的初中学习新方针，今年的初中三年级统一英语测试，也是新教改实施三年后首次对教育成果的检验。

教育部也从测试结果中承认“应加强对教学和培训的支持”。测试结果显示，六年级语文科目平均正确率为67.4%，略高于去年的65.8%；数学科目正确率为1.3%，正确率为62.7%，低于去年的63.3%。初三语文科目正确率为70.1%，略高于去年的69.3%，而数学科目正确率则从去年的52.0%下降到51.4%。最让人吃惊的还是英语科目。今年的测试结果显示，日本初三英语听力、阅读、写作项目的正确率仅为46.1%，比上届（2019年）下降了56.5%。成绩下降了10个百分点，写作正确率仅为21%，而在新一轮英语教改中最为重视的英语会话项目中，超过六成的学生5道题全部得了零分，答对率仅为12.4%，较上届测试30.8%的准确率有明显下滑。

面对这样的结果，日本文部科学大臣长冈惠子在英语1日的记者会上并未承认新教育改革失败日本人学英语难吗，只是强调“教育改革仍在路上”。长冈表示，不能单纯以考试成绩来评价学生的英语水平。她还强调，考试“太难”，学生没有充分理解相关信息之间的关系，无法用自己的语言表达。她还表示，统一考试的结果也反映出教育改革需要进一步加强的现状日本学生数学英语学科水平明显下滑，“宽松教育”改革错在哪里了？，文部科学省将采取进一步措施，完善和丰富新方针的实施内容。

学习时间少是学力下降的根本原因

面对如此低的统考成绩，虽然负责制定考试题目的国立教育政策研究中心负责人反复强调“题目难度过高”，也有专家学者给出“学生对文意理解能力不强”等理由，但总体来看，考试成绩不理想的主要原因还是日本近年来坚持的“宽松教育”教学体制以及学校教学与社会现实的脱节。

第一，“宽松教育”模式削弱了日本新一代年轻人的竞争力。战后的日本教育大致经历了重视生活和体验的“实用教育”、经济高度增长时期重视知识的“填鸭式教育”。以及在“宽松教育”理念的基础上强调人性的“新学力教育”和现在提倡的“生存力教育”。

但自20世纪70年代日本提出“宽松教育”以来，日本学校整体教学状况并没有真正改善。“宽松教育”模式带来的最大后果是学生课本越来越薄，课外时间充足，背诵内容大大减少日本人学英语难吗，计算能力明显下降。以小学六年级为例，全年教学时间由1015小时缩减为945小时，在校期间，学生基本保持半天学习、半天课外活动的状态。结果，在2003年OECD全国学生学业能力调查中，日本在所有参与国中的排名迅速下降，甚至跌至垫底位置。面对“宽松教育”导致的学业能力迅速下降，日本政府重新提出“学习指导要领”作为最低教学要求。 2007年日本人学英语难吗，安倍政府提出增加10%教学时间的政策调整，并开始增加教学内容。但即便如此，日本学生在学校需要学习的内容还远远没有回到“填鸭式教育”时代的水平。

“松散型教育”给日本社会带来的最直接影响是，学生学业能力持续低下，缺乏耐心，没有机会接触自己不感兴趣的事物，缺乏竞争意识和与人协调的能力等。日本涌现出的新一代年轻人往往是缺乏自主性、不善社交、我行我素、看重自我、缺乏积极性、对金钱和事业不感兴趣的“草食动物”。

二、学校与家庭教育分离的现代社会背景。日本各地学校依然盛行“轻松教育”模式，尽管一些教师频频强调教学时间短，但调查结果也显示，半数以上的学校甚至每周有4-5天，每天有3个小时的课外活动，大大浪费了学生在校期间的学习时间。同时，随着社会的发展，家庭藏书量减少，学生在家读书的时间不够日本人学英语难吗，这一问题也直接影响到学生知识面有限，与社会严重脱节。例如，在本次统一考试中，初中生英语会话项目中的五道题目，大部分都是关于当代社会的一些热点问题。例如，其中一道题目要求考生根据学生展示的漂浮在海面上的塑料购物袋的图片，就“日本应该停止销售塑料购物袋吗？”这一问题，用英语进行30秒的口语陈述。一半考生没有答对重点，约20%的考生干脆不答。在考后调查中，35.8%的考生表示“虽然明白了题目意思，但想不出该说什么”；41%的考生表示“想不出用英语怎么说”。该题仅获得了4.2%的正确答对率，反映出当代日本学生对社会问题缺乏必要了解和深入思考的现象已经十分严重。

《文汇报》驻东京记者 刘洪良

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