中职公共基础课课程标准：背景、挑战与策略选择

随着《中等职业学校公共基础课程方案》（以下简称《方案》）和10项《中等职业学校公共基础课程课程标准（2020年版）》（以下简称《方案》）的颁布《中等职业学校课程标准》）的出台，引起了社会各界的广泛关注。大家关心的中等职业学校公共基础课新课改正式进入实施阶段。中等职业课程标准一方面充分吸收和借鉴了基于核心能力的普通高中课程标准的研究成果，另一方面继承了新政以来两部中等职业教育大纲的发展经验。世纪。

一、背景与动因：多元政策生态共建

课程改革政策的出台，不仅意味着课程理念、目标、计划、内容、教学方法、评价方式等方面可能发生的变化，而且代表着课程与特定经济、政治、社会环境和内部教育的关系。某段时间。该系统连接广泛且深入。中等职业学校课程标准的新变化需要置于特定的时空背景下，审视其在深层社会背景和多元政策生态下共同运行的过程，从而揭示其中的深刻意义。超出中等职业学校本身的课程标准。

（一）关注文化素养：经济社会转型对人才需求的新变化

自2009年中职课程大纲修订以来，时间跨度已超过10年。在这短短的10年里，经济全球化、文化多元化、社会信息化持续推进，特别是以人工智能为代表的新技术、新产业，近年来表现尤为明显。但从职业教育实践来看，职业教育仍然更注重技术技能。教学实践中常常忽视基本的文化知识，特别是与未来工作世界相关的人文素养、道德伦理、审美能力。对教育、责任、价值观等的重视严重不足，体现在课程体系中对公共基础课的轻视。中等职业学校的认知与现实职场的需求存在巨大差距。实践中，公共基础课普遍处于边缘化的尴尬境地。

进一步看，21世纪以来工业文明和科学技术虽然突飞猛进，推动人类社会进入信息时代，但也带来了破坏人类生存基础的潜在危险。技术本身显然无法回答和解决这个问题。科学技术发展带来的问题必须从技术本身之外来回答。此外，“随着服务型制造的趋势越来越明显，技术技能人才不仅要与技术设备打交道，还要频繁与人打交道，其文化素质和综合素质将越来越高”。重要的。”在职业教育教学中，不仅要注重人与人之间的对话，更要开展人与物之间的对话。通过探究技术的历史、文化、情感、审美、技能、娱乐等因素，形成对所从事技术工作的价值观、伦理道德、审美能力、国家法规、生态环境等多维度的价值思考将来。

（二）夯实国民素质：全面普及高中教育定位新转变

作为高中教育的重要组成部分，中等职业教育课程标准的制定和实施必须放在高中教育在整个国民教育体系新定位的背景下审视。回顾21世纪以来国家高中教育总体目标定位，经历了从基本普及、加速普及到全面普及阶段。 “全面普及”赋予了新时代高中教育更高的追求。未来，“普通职业教育边界的划分将超越学校类型限制，深入到教育内容和教育过程”。中等职业学校将与普通高中一道，为所有人提供基础教育，为全体公民的综合素质奠定基础。虽然中等职业学校的目标是培养技能型人才，但技能技能不能成为“唯一处方”。

如果我们在全面普及高中教育的背景下思考中等职业学校课程标准的修订，我们就会深刻地认识到，在中等职业学校课程标准的制定过程中，是否体现了“中等职业学校三门学科的质量等级划分和核心能力测试充分借鉴了普通高中的成果和经验。特别是“核心学科素养”的概念不能仅仅从职业教育内部来看，还需要与提高全体公民的综合素质结合起来考虑。

（三）就业与继续教育并重：中等职业教育方向满足多元化选择新变化

将中等职业课程标准的制定置于中等职业教育20年演变的背景下中等职业学校英语基础模块2，有助于我们更深入地认识课程标准的功能定位。 2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出了“服务型、就业型”的职业教育方向，明确了职业教育的特点和定位。 2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》继承了这一定位，提出了“服务需求、促进就业”的办学新方向，以适应学生多样化的学习需求。虽然继续强调“服务”，但赋予了新的内涵，不仅包括经济社会发展，还包括人的全面发展；继续强调“就业”，但科学定位“晋升”作用。在这一新的办学政策指导下，职业教育多元化选择、多路径人才发展的“立交桥”不断完善，中等职业学校毕业生开始走向就业升学时代两者同样重要。

事实上，正是我们最初对“就业导向”的办学政策的误解，导致出现了一段时期中职课程以专业课为主、公共基础课只为专业课服务的时期。它成为专业课程的附属品，失去了独立存在的价值。中等职业学校办学方向的政策变化和人民群众对中等职业学校办学多样化的现实需求，迫使职业教育在保证学生技术技能培养质量的基础上更加注重基础文化教育，获得就业能力和继续深造的基础。

2、可能的暂停：课程标准实施中需要把握的几组关系

中等职业学校课程标准从制定到实施是一个复杂的过程，其中存在着各种挑战和问题。只有把中等职业学校课程标准放在20年来中等职业学校公共基础课改革的背景下，放在我国整体课程改革的当代历史背景中，分析和理清其中的关系在几套改革之间才能真正找到问题的根源。

（一）美好蓝图与尴尬现实的疏离

许多对课程改革失败的诟病都体现在对这种关系的质疑上。中等职业学校课程标准为我们勾勒出美好蓝图，围绕“学科核心能力”和“学业质量要求”两大突破成果，从各门课程的性质、任务、目标到内容模块的设计。都带有一定的理想主义色彩。但“改变是一段旅程，而不是蓝图。”中等职业课程标准实施之初，要充分预见到实施过程中会出现的公共基础课程地位低下、学生文化基础薄弱、教师处于边缘地位等各种复杂现实。学校、制度环境支持不足等。随着课程标准的实施中等职业学校英语基础模块2，一些问题可能会不断暴露出来。中等职业学校公共基础课课程改革只有深入研究这些问题，才能避免陷入尴尬的困境。乍一看，主要问题是：

首先，上课时间很少。核心学科能力的实施意味着需要足够的时间来实施教学方法和学习方法的改变。然而，大量实证研究表明，时间是影响教师教学方法选择的最重要变量。从中等职业课程的实际结构来看，公共基础课所剩学时极为有限。如何在有限的时间内体现内容的丰富性，对教学提出了很大的挑战。

二是学生起点低、分散度高。在上一轮大纲制定之初，教育部组织专题调研，对东、中、西部地区5.3万余名中职新生进行了问卷调查，并对超过10名学生进行了数学、英语试卷。 4.5万名新生，发现46.60%的学生数学没有达到小学毕业要求的水平，59.69%的学生没有达到二年级要求的学业水平初中； 38.63%的学生英语水平未达到小学毕业水平，72.24%的学生英语水平未达到初二预期水平。 。同时，9.62%的学生达到初二英语优秀水平； 20.92%的学生数学达到优秀水平（85分以上）。 10年过去了，这种状况并没有根本改变。例如，2015年，语文课程标准制定小组对浙江、江苏、陕西、湖南等省的944名语文教师进行调查发现，16%的语文教师认为学生入学时语文水平持续存在。达不到初一年级的水平。 “中等职业学校二年级学生对文化课的满意度明显低于专业课，从教学水平指标来看，文化课的得分比专业课低7分。”

三是在高等教育发展的背景下，中等职业学校内部出现了新的两极分化。有的中等职业学校以升读高等教育为唯一目标，只围绕语文、数学三门课程进行应试教学，搞提问式教学。固有的知识体系逻辑被彻底肢解；一些中等职业学校只注重技能教学，对公共基础课漠视。

（二）行政权力与学术话语的张力

有学者在分析我国基础教育课程改革70年历程后，提出了推动改革理念转化为行动的三大经验。首先是强有力的政府领导。毫无疑问，政府领导在达成广泛的社会共识、吸引人们对课程标准的关注、引导形成主流课程理念话语、组织课程审议、保证课程标准的方向性和科学性等方面发挥着重要作用。但随着中等职业学校课程标准的全面实施，所涉及的专业问题将会越来越深入。单纯依靠行政力量推动课程标准的实施，很容易导致落实不力，难以保证课程标准真正落地生根。

目前，中等职业学校公共基础课的相关研究还很薄弱。现有的研究文献大多是实证性、感性性和经验性的，缺乏深入的理论支持和令人信服的数据支持。这样的研究不仅使中职教师难以获得有用的指导，而且对实际的课堂实践产生了负面影响。教学帮助不大，很难形成真正的学术积累和进步。

事实上，课程改革运作过程的不同阶段，需要行政权力与学术话语之间存在不同的张力。随着课程改革的推进，行政行为逐渐演变为专业行为。尽管各种学术观点不时较量，但正是在不断的质疑和争论中，课程、知识、学生、教材等新概念被确立，新课程改革也走向不断进步和深化。这对于中等职业课程标准的推进非常有启发。如果在课程标准实施阶段，仅仅依靠行政力量，缺乏理论跟进和经验提炼，缺乏必要的课堂观察和数据支撑，就很难防止课程标准的实施成为“低级重复”过程。

（三）教师身份与制度环境的互动

“教师变革不仅是课程实施的重要途径，也是课程改革的基本目标。”由于中等职业学校公共基础课程一直以教学大纲的形式出现，课程标准首次颁布实施。因此，需要帮助教师准确理解课程标准，促进教师从“教学意识”向“课程意识”转变。课程标准实施之初非常关键。

课程标准实施的关键在于教师是否树立职业认同和自信。从大量的实践中我们发现，优秀的中等职业学校公共基础课教师有一个共同的特质，就是有很强的将自身身份融入工作的意识。但遗憾的是中等职业学校英语基础模块2，大量中等职业学校公共基础课教师在课堂上面临着“学习问题背景”的学生。他们的努力大多遭到冷遇，很少得到学生的积极反馈；而在课堂、学校领域，他们也不得不陷入与专业同行的各种比较，长期陷入一种身份危机和困境。

从表面上看，公共基础课教师的身份危机源于“自我”与“他者”。进一步分析，它深受特定制度环境建设的制约。其中，监管要素特别强调明确的、外部的监管流程，这是对“人们必须做什么”的强制性规定，也是最容易设计和实施的。如果各级教育行政部门加强管理和监督，这些监管规定似乎很容易落实。但公共基础课教师要想真正发生深层次的变化，真正树立职业身份，就必须关注那些规范性的、文化认知性的因素。比如各种竞赛、晋级、评比都更偏向于专业课程。

三、引领智慧：中职课程标准实施的战略选择

中等职业课程标准的实施难度极大，是一项复杂的系统工程。复杂之处在于，表面上看，可以通过行政动员、师资培训等行动来保证实施效果，但20年的经验告诉我们，如果仍然维持现状，保持行动惯性，任何表面现象都无法得到有效落实。而简单化的理解和策略将很难真正发挥作用。

课程标准的实施，既体现了对旧经验、旧情境带来的主导思维、价值取向、习惯性力量和制度规定的适应，也是立足现实条件进行突破和变革的创造性活动。它需要指导智慧。

（一）确立务实的改革方法论

实事求是似乎是一个老生常谈的话题。然而，中等职业课程标准的实施是一个必须谨慎对待的问题。对于职业教育来说，公共基础课有太多事实需要深入了解。比如，存在大量教学不统一、教学不够、不到位的现象；学生文化基础薄弱、分散程度高；同校面临升学和就业的困境。学生团体的类型；课堂上大多数学生听不懂或不愿意听；如果我们忽视这些现实困难，不深入分析问题的症结所在，中等职业课程改革就不可能取得预期的效果。标准。

所谓在“实事求是”方法论指导下实施课程标准，不仅要依靠行政层面自上而下的推动和专家的逻辑推演，还要走进真实场景，倾听真实声音，并经历各种复杂的情况。乱的问题，进而积累改革经验，形成“改革意识”，最终在改革过程中不断修正制度安排。比如，针对部分学校公共基础课学时“严重压缩”和“脚本化”教学，《方案》提出“同时开学、同时开课”。围绕这个有意义的“六字”政策，各方要做好组合拳工作，不能简单地发个文件、提出一些要求，而要组织专家根据指导意见，提出更具指导性的教学要求。深入研究课程标准并结合地区实际。对于教师来说，不仅仅是一两次大规模的培训，而是要解决教师“规范化”教学的实际问题，深入理解课程的教育价值，为教师的教学提供行动脚手架，促进教师与学科核心建立关系。识字适配的教学理解体系关注对课程标准理解的认知、能力、情感差异，为不同层次提供差异化​​支持。同时，针对公共基础课教师处于边缘地位的现状，需要建立制度，与专业课教师建立合作共同体，增进相互了解，树立自身认同，激发积极性。和改革动力。这些都考验着我们的指导智慧。

（二）聚焦课堂场景的中微观研究

从制定到实施，需要大量的实证研究和数据的支持。在本课程标准制定之初，课程标准团队开展了丰富的理论研究、比较研究和大规模调查研究。中等职业学校第三学科还专门组织了学科核心能力测试，验证课程标准的科学性和可行性。其性质和适用性为高职院校“单一招生、单一考试”的主张提供了依据。教育部教材局专门组建了学科核心能力测试专家团队，设计测试框架和命题要求，制定并审核试题，从江苏、湖南等地几所中等职业学校选拔约5000名学生和四川省参加考试。根据检测报告，对课程标准进行修订完善，形成中等职业学校三科课程标准征求意见稿。从课程实施的角度来看，21世纪以来虽然进行了3次公共基础课课程改革，但遗憾的是，在前两次课程实施阶段，中微观研究始终处于失语状态。一些问题仍然“悬而未决”的主要原因并不在于缺乏必要的实践，而在于理论研究很大程度上没有达到应有的深度。只有努力从不断变化的课堂场景中汲取养分，积累场景中的实证研究数据，真正体验将理念转化为实践的真实过程，才能构建具有能力的中等职业学校公共基础课教学理论。统一行权，避免高远的目标。目标与尴尬现实之间的反复冲突，让美好的想法在课堂层面得到了生动的诠释。

（三）构建支撑体系

此次中等职业课程标准的制定，不仅是课程内容的更新，更是理念、政策、内容、实施的系统性变革。当前，我们需要重点抓好以下几方面工作：

一是从国家、省级自上而下、大规模的“全程班”培训逐步转向以学校为主体的“参与式”现场培训。在课程标准实施之初，或许大规模的宏观层面、观念层面的培训可以营造改革氛围，解决“为什么”和“改什么”的问题；随着课程的推进，更要关注“如何改变”、“如何改变我是谁？”的问题。关注公共基础课教师的“教学内部图景”，聚焦具体学科教学知识的深度建构，触及教学信念、习惯、行为的深层次变化。此时，聚焦学校这个改革最基本的“手术室”，形成志同道合的学习共同体，无疑是最好的选择。

二是充实教学科研的“中介”力量中职公共基础课课程标准：背景、挑战与策略选择，切实解决当前职业教育科研网络不健全、教学科研力量极其薄弱、专业化水平低等问题。在当前地方职业教育科研机构人员紧张的背景下，可以考虑建立地区级的教学科研中心群或课程教学创新研究中心，赋能、赋能，将课程研究的重心下移，并及时总结和提炼学校和地区课程改革经验，进而在学校和地区层面走向制度化。同时，重构中等职业学校基层教研模式，使中等职业学校教研室真正成为“专业发展共同体”，在中职教师之间建立开放合作的教研文化。公共基础课和专业课教师。

三是评价体系改革。自2009年大纲发布以来，最大的遗憾就是评价改革的缺失和滞后。要打破公共基础课程在整个课程体系中的边缘地位，需要调整评价体系，改变中等职业学校现行的竞争制度，形成积极的利益调动机制。结合中等职业教育课程标准和“职业教育高考”制度的学术质量水平，建立健全省级学术水平考试制度，尽快改变目前职业教育质量评价过度的情况。注重技能竞赛奖项和就业率，而低估了学生综合素质发展和文化素质的评价地位，建立有利于学生全面发展的新的评价体系，都是必须要解决的命题。面临落实质量未来中等职业学校评价改革。

本文摘自《中国职业技术教育》2020年第9期

本文请标注为：陈向阳。中等职业学校公共基础课课程标准:背景、挑战与策略选择[J].中国职业技术教育中等职业学校英语基础模块2，2020（9）：10-16。