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15日,教育部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、广电总局联合印发《关于规范校外在线培训”,要求在今年年底前在全国范围内完成校外在线培训和机构。备案检查规定,网络培训机构不得聘用在职教师培训机构线上外教,学科教师必须在明年6月前取得教师资格证书,否则不能继续从事培训(北京青年报7月16日)。
带薪补课已成为久治不愈的慢性病。基于此,2015年5月,教育部颁布了《关于严格禁止中小学和在职教师有偿补偿的规定》。尽管国家和地方政府已经明文规定,并且每年都重申“禁酒令”;但由于缺乏强有力的惩罚措施,效果并不好。特别是随着在线培训的兴起,一些在职教师将付费补课的阵营转移到了互联网上。与传统的现场补课相比,在线补课更方便、更贵、更隐蔽。问题。在此背景下,多部门联合发文要求在线培训机构不得聘用在职教师,这显然是管理在线补课的有效措施。
其实有些在职教师参加线上补课,是因为比较隐蔽。从表面上看,这是一种正常的在线培训行为,要暴露付费补课的真面目并不容易;此外,参加补课的师生无需零距离接触,不秀山不秀,不易被抓。尤其是在线补课的主体是在职教师还是社会培训机构,很难确定。例如培训机构线上外教,2016年8月,江苏省盱眙县教育部门接到报告称,部分学校在冬季班开设线上补课,但调查发现,网课并非以学校为主。可见培训机构线上外教,付费补课形式的改变比地点的改变更难防范。
不可否认,一些在线培训实际上是付费补充课程的在线版本。这就要求教育纪委等相关管理部门迅速介入这一监管真空,加强对网络培训、教学、辅导等教学行为的管理,重点打击学校组织的网络辅导行为,服务教师。特别要设立专门的网络管理机构,配备专职执法人员,对网络补充课程实施专项管理,全程监控,发现问题,及时查处。严防互联网成为又一个付费补课温床。
其实,在线培训向付费补课的转变也提醒监管部门:对于付费补课培训机构线上外教,应该同时放弃。一方面,将不参加带薪补课作为衡量师德的重要标准,与绩效考核挂钩,可以在一定程度上缓解带薪补课的趋势;学校和在职教师不讲德育,不择手段参加带薪补课的,由地方教育行政部门严肃查处。但从长远来看,改变单一、功利的教育评价体系,拓宽孩子的教育模式和成才途径,深化教育改革,提升教育理念线上培训莫成有偿补课网络版,可以从根本上遏制带薪补课的泛滥。
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