政策e解读|三亚编外教师可以享受这些权利…

政策解读 | 三亚外教可享受这些权益...

三亚市教育局

开始：民生问题无小事。 为多角度反映民生政策e解读|三亚编外教师可以享受这些权利…，解决群众后顾之忧，为民生谋福利，正在直播的互动广播节目《政策e解读》。 我是主持人雪娇。 节目首播时间为每周五下午2:00-3:00，重播时间为每周六下午2:00-3:00。 今天的《政策e解读》节目采访了三亚市教育局。

教师是教育之本，教育之源。 今年10月21日，教育部部长怀进鹏在十三届全国人大常委会第三十一次会议上就师资队伍建设和教师法实施情况作了报告。 报告显示，目前我国教师队伍规模不断扩大，专任教师总数从1993年的1097.89万人增加到2020年的1792.97万人，增长63.31%。

报告还提到，在幼教教师编制方面，截至2020年，全国幼儿园教职工519.8万人，比2012年增加270.8万人。截至2020年，全国特教教师6.62万人，比2012年增加27.8万人。比 2012 年增加 22,400 人。

但目前国家的师资编制要求使得师资编制无法满足实际需要，外教的出现也解决了一些学校师资短缺的问题。 三亚公立学校教师数量现状如何？ 我们接下来采访的是三亚市教育局人事处处长王娟雄。

王娟雄：截至2021年6月，我市公办中小学和幼儿园挂职教师达2627人，在编教师5256人。

为加强和规范我市公办学校外教聘用管理，保障和提高外教待遇，维护外教合法权益，稳定外教教师队伍。 外教，优化师资队伍素质，确保教育教学正常秩序。 2021年11月18日，三亚市人民政府印发《三亚市公办学校（幼儿园）外教外教管理办法（试行）》的通知。 因产假、教学支持、学科调整、优质教育均衡发展需要、生源增加等原因空缺的教学岗位专业技术人员未得到及时补充。

这次外教涵盖哪些学校？

王娟雄：覆盖全市公办幼儿园、公立中小学、特殊教育机构外教。

外教应具备什么资格？

王娟雄：外教应具备以下基本条件

(一)遵守中华人民共和国宪法和法律、法规，具有良好的政治素质和职业道德；

（二）具有《中华人民共和国教师法》所授科目要求的相应校级学历、教师资格证书、专业知识和普通话水平证书；

（三）受聘在中学、特殊教育学校任教的，必须具有普通高等学校本科以上学历； 被聘为小学、幼儿园教师的，必须具有普通高等学校大专以上学历；

（四）符合岗位要求的其他条件。

试行办法中提到，全市中小学外教人数占中小学现有教职工人数的比例控制在25%以内。 为什么会有数字控制？

王娟雄：根据2020年6月1日印发的《中共三亚市委、三亚市人民政府关于全面深化新时期教师队伍建设改革的实施方案》的规定，在现有编制的基础上，可以通过政府购买的形式再次补充教职工，比例为25%。 对于这个比例的定义，我们综合考虑了很多因素，比如：学校设置差距、二胎、三胎和长期病假人口、新高考改革教学体制、全日制人才需求等。某些学科的教师和其他客观条件。

随着海南自由贸易港的建设和三胎政策的放开，三亚引进了很多人才。 目前三亚的师资够用吗？

王娟雄：最近三亚引进了几所新学校，我们再引进两所学校。 在不增加编制的情况下，原来的教师人数可能不够用。

如何解决这个问题呢？

王娟雄：根据《三亚市中小学教师“区管校用”管理改革实施意见》编外教师能转正吗，市（区）教育行政部门考虑中小学教师总数、在职教职工数量、学校工作需要等因素。 综合确定中小学岗位总数，实行动态管理。 中小学教师编制原则上每两年核定一次。

教育部部长怀进鹏也在会上作了教师法实施情况的汇报。 报告提到，《教师法》的修订工作正在加快推进，修订草案已经形成。 教师法的修改特别提到要加强待遇和保护。 事实上，近几年的很多文件都提到了相关内容。

2018年1月印发的《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》明确提出，要不断提高教师地位和待遇，真正做到让教师成为令人羡慕的职业。

2020年，国家将教师工资福利落实情况作为国务院监察办重点督办。

2021年初，《教育部等六部门关于新时期加强高校教师队伍建设改革的指导意见》提出了支持青年教师成长的政策措施。 教师住房难，青年教师待遇有待提高。

三亚的外教享有哪些权利？

王娟雄：外教享有以下权利：

（一）开展教育教学活动，进行教育教学改革和实验；

（二）从事科学研究，开展学术交流，参加专业学术团体，在学术活动中充分发表意见；

(3) 指导学生的学习和发展，评价学生的品行和学业成绩；

（四）公开招聘外教在我市公办学校任教1个学年以上的，可参加学校组织的健康体检、评优优先等活动；

（五）在持续考核中表现突出的外教，可根据学校实际发展需要，提拔至学校中层管理岗位。

（六）参加进修或其他形式的培训。

外教工资、社会保险等福利如何规定？

王娟雄：工资标准：外教工资标准执行全市统一标准，市直及各区外教工资标准执行教师工资标准在我们城市的公立学校。 新录用外教按试用期工资标准支付编外教师能转正吗，工作满一年并考核合格者，大专学历按工资（基本工资+绩效工资）标准支付。 13级岗位，本科学历按12级岗位薪酬（基本工资+绩效工资）标准执行。

社会保险：第三方人力资源公司必须为签订劳动合同的外教缴纳基本养老保险、基本医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险和住房公积金。

其他待遇：外教纳入中小学教师职称评价体系，按照海南省中小学教师评价标准和条件进行考核。 符合本校同年级在职教师职称晋升条件的，不占用公办学校岗位数量，初、中级专业技术职称不受学校比例和指标限制职，享有与教职工同等的职称评定权。 已具有专业技术职称的外教，被录用为正式教师后，可继续使用其职称。 市（区）教育行政部门制定在编教师招聘计划时，可以针对公办学校优秀外教，实施定向考核招聘。 各区政府可根据自身财力，向边远山区外教提供边远贫困地区教师生活补助。

文件明确规定了工资支付和调整：各外教用校按照三亚教师年度考核有关规定，将外教纳入学校年度教师考核，评定考核等级，并将评估结果及时发送给签约合作伙伴。 以第三方人力资源公司作为工资支付依据。 外教工资的85%（基本工资+基本绩效）按月支付，其余15%（激励绩效）根据年度绩效考核结果支付（不包括由教师收取的服务费）第三方人力资源公司）。 考核合格后，连续两年年度考核合格的外教一般可晋升一级薪级表工资，调整晋升薪级表薪资标准参照所在专业岗位薪级表工资。次年1月1日起施行。

现在三亚的很多福利政策都是对教师有利的，比如申请三亚的安居房，是否包括外教？

王娟雄：前段时间，三亚市启动了保障性住房预申报工作，外教也可以申请。

外教的考核制度是如何规定的？

王娟雄：（1）外教以学校考核外教的政治思想、业务水平、工作态度和工作业绩。 教育行政部门对教师考核工作进行指导和监督；

（二）考核应当客观、公正、准确编外教师能转正吗，充分听取外教本人、其他教师和学生的意见；

（三）考核结果是外教聘用、晋升、奖惩的重要依据。

（四）外教考核实行“师德师风一票否决”制度。 违反师德师风有关规定的教师，年度考核不合格。

（五）外教当年考核结果不合格的，第二年不再聘用。

《办法》第十四条外教有下列情形之一的，由其所在学校退回第三方人力资源公司，依法追究法律责任。

（一）故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成损失的；

（二）体罚学生，经教育拒不改正的；

（三）品行不端编外教师能转正吗，侮辱、骚扰学生，造成不良影响的；

第十五条外教与用人学校发生劳动争议，依照有关法律、法规的规定处理。 本办法自2021年12月18日起施行，有效期至2024年12月18日。

民生问题无小事，下面为您直播的《政策e解读》节目。 我是主持人雪娇。 本节目首播时间为每周五下午2:00-3:00，重播时间为每周六下午2:00-3:00。 用无线电波为民解难，推进政务公开，成为“老百姓发声的地方”。 如果您有什么需求，可以发微信到我们的微信公众平台“三亚广电天涯之声”，我们会第一时间给您答复。 今天的节目到此结束，谢谢大家的收听，下期节目见！

（记者：雪娇、吴莉莉）