英语课时降低引争议，中国人到底该怎么学英语？

英语你还想学吗？| 资源：

导读

近日，教育部回应全国人大代表的一项建议，在教育部官网发布后引发热议。本提案提出降低英语教学比重和高考成绩比重。教育部在回复中表示，外语课只占6%-8%的时间，引起了广大家长的焦虑。

回顾近几年的舆论，对于英语作为高考主体地位的质疑，几乎每年都出现。英语在中国被重视和质疑的地位，背后是中国人对英语学习的复杂心态。

●●●

9月23日，教育部在官网上发布了对十三届全国人大五次会议关于“增强文化自信，加大中国文化内容教学改革，减少英语教学比例”。

该提案提出“降低英语教学比例和考试成绩比例”，“改革英语教学方式，不再以参加高水平考试为唯一目的，而是口语 以对话和生活应用为主。”

教育部在答复中表示，中小学外语课时比例低于汉语等科目。具体而言，《义务教育课程计划（2022年版）》规定各学科课时比例为：语文20%-22%，数学13%-15%，体育与健康10%-11%，外语语言 6%-8% %。外语课时不仅低于数学和汉语如何在网上学习英语，而且低于体育、艺术等学科。

在考试成绩比例方面，教育部表示，2014年国务院印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确规定，统一高考不变，分数不变[1]。

这个答案引起了热烈的讨论。有人支持减少英语在教学和考试中的比例，也有家长担心英语在课堂时间的比例会不会太小，影响孩子。未来的 英语 研究。

这不是第一次发生这样的争议。2021年初，全国政协委员徐进曾建议：“在义务教育阶段，不再将英语等外语课程设置为主课与语文、数学并列，提高素质教育课程比重；将英语（或外语）定为高考必修科目；禁止义务教育阶段学生私考外语考试。” 当时也引起了很多争议[2]。

类似的建议可以追溯到2009年。全国政协委员、山东中医药大学校长王新禄提出“高考不一定非要英语”，部分高校传统文化专业不需要英语，主张发布英语试题，让考生根据情况选择外语或古汉语试题。

这种舆论在新高考改革前夕达到顶峰。2014年，各种全国高中高考改革方案的消息在网络上广为流传。其中，“英语2016年新高考正式退出”，“中国教育学会原会长顾明远表示，2017年将实施高考改革方案，“英语将退出统考”等说法盛行。

虽然当事人称这是误会，教育部也澄清了，但舆论一直没有真正平静下来。直到《关于深化考试招生制度改革的实施意见》出台，明确规定统一高考语文、数学、外语科目不变，分数保持不变。

在 英语 经常受到质疑的同时，越来越多的人开始强调语言的重要性。2014年前后，各地已经出台或正在酝酿中的中考和高考改革方案中，常说“英语分数降低，中文分数提高”、“突出汉语作为母语学科的重要地位”。在北京的征求意见稿中，提出“高考英语分从150分降低到100分，汉语从150分提高到180分”。尽管该计划尚未实施，但支持的声音不绝于耳。但是有很多[3]。

这种既重视又担忧英语教育的心态，与英语教育在中国的发展史密不可分。

高考制度建立之初，该制度的外语教育地位并不稳定，曾一度中断。1978年恢复高考后，外语地位一飞冲天。高考时，外语成绩不计入高考总分到100%计入总分，只用了五年时间。改革开放后，外语主要指英语[4]。

当时，英语不仅被视为一种语言，而且被视为现代化和国际交流的重要工具，上升到国家战略层面。1978年，全国外语教育座谈会指出，“学外语不仅是商业上的失败，也是政治上的失败”。2001年，英语教育的推广达到顶峰，教育部要求全国小学。英语从 3 年级开始提供必修课程。

这种促进英语的政策热情已经持续了几十年。2008年北京奥运会前，北京市政府还成立了“北京市民说外语活动组委会”，开展了“市民说外语活动”。从出租车司机到街头阿姨大叔，都收到了《北京市民演讲活动》英语手册。

与日韩相比，我国基础教育课程标准明确提到从中小学开始科技创新和跨文化人才培养两大核心任务，强调国家战略。日本和韩国的文件只提到了英语教育对公民个人的意义[5]。

英语教育的普及，以及对结果的期望和对无法实现目标的焦虑，一直是耗时且效率低下的批评。教育部高等教育司外语处处长岑建军曾表示，“由于中国大学生外语水平过低，严重影响了我国改革开放的进程。 。”

在政府的不断推动下，英语受到了前所未有的关注，各种类型的英语考试也成为了中国考生必须克服的一道坎。英语 不仅成为高考三大科目之一，很多学校还将四级考试的通过与学位挂钩。尽管教育部多次重申，从未出台过类似政策。类似措施引起了一些候选人的反感。

外语学习的热潮引发了对该国文化地位的一些担忧。近年来，几乎每一个减轻英语权重的举措，都将问题提到了民族文化传统的保护上，将纪律之战定位为文化之战。今年备受争议的提案还提到“利用英语教学下降的时间增加或增加中国传统文化的教学”。

减少 英语 点不是一个好主意

“降低英语分数比例”的提议不仅早就提出，而且在高考改革中也得到了落实。2006年，江苏省教育厅曾将高考三大科目的权重调整为语文、数学各160分，外语120分。

2013年新高考改革启动前后，各地提出了多种改革方案，大致可分为三类：减轻英语的权重、取消听力考试、社交化英语 测试，允许一年测试。其中，北京借鉴江苏经验，拟将英语调整为100分。但在随后的改革中，只有考试社会化成为进一步改革的方向[6]。

这是因为退市和减权都有各自的问题。在高考的指挥棒下，取消听力考试就等于在教学中忽视听力，这自然会导致教学结构失衡；减轻英语权重的问题是对教学实践影响不大，不能起到提高教学的作用。

北京师范大学外国语言文学学院教授、教育部英语课程标准制定组核心成员程晓棠曾表示，“如果学院改革高考只是体制和组织形式的改革，考试目的、考试内容、考试形式都没有变化，如果有大的变化，那么理论上教师’课堂教学不需要刻意调整[7]。”

而且，降低英语的分数并不一定会减轻候选人的负担。21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，目前的高考录取是按照总分，其实是按照排名来的。不改变这一点，只调整分数，只是表面的调整。即使英语的分数降低到100分甚至80分，数学一分和英语一分仍然是等价的，考生的投入程度也差不多。

如果英语的主体地位被取消，在应试教育的压力下，失去主体地位的学科只会被边缘化。“这个问题在欠发达地区和农村的学校会更加严重。在很多专业技术领域，要想学习发达国家的先进理念和先进技术，就必须了解英语，当前科学和技术科技文献，top 大多数学术期刊以英语为主，在英语普遍被忽视的情况下，国际化人才的培养必然受到影响。从人才培养的角度来看，欠发达地区的学生，农村和城市学生的差距可能会进一步扩大而不是缩小。” 熊秉奇说[8]。

有的同学对英语不是很感兴趣，以后也不打算用英语。高考英语是这些学生的负担。在这种情况下，熊丙奇认为，减轻英语的权重并不能解决问题。关键是大学在招生方面应该有更大的自主权，根据不同的专业提出不同的要求。

对此，熊秉奇举了一个例子。加拿大高中的数学课程按照难度从低到高分为10、11、12。理工类专业的申请者需要完成数学11和12，录取学校也会提出具体的数学成绩要求。如果申请人文社科专业，可能不需要提供数学11和12的成绩，只要数学10成绩合格就可以申请，而且这个标准很低。

国内情况下，招生与教学相结合，统一考试后，按排名录取。无论新高考文科还是理科，学生都必须学习相同难度的英语，并按照考试要求进行教学。这样，只有“一刀切”的英语要求，不能区别对待。

有人期望通过减轻英语在教育和考试中的分量，学生可以更好地学习中国和传统文化。对此，中国人民大学外国语学院教授郭英建表示，从学科和文化的角度来看，这种说法是错误的。

他具体解释说，从学科的角度来看，学习英语与学习母语的关系不是矛盾冲突的关系，而是互补或互补的关系。无论是个人还是群体，这两个学科都不能对立，更不用说英语母语学习差的学习时间长了。从文化的角度来说，学习英语和英语文化会帮助他们了解和了解自己的文化。将英语、英语 文化与自己的文化相提并论是错误的。

教育部在回应全国人大建议时，也高度评价了外语学习的重要性，称“外语是学生德、智、体、美全面发展的重要组成部分。和劳动发展，有助于培养和发展学生的语言能力、文化意识、思维能力、学习能力等核心素质，培养学生的中国情怀、国际视野和跨文化交际能力。”

熊丙奇认为，中国基础教育的应试化、工具化是核心问题。不仅英语，语文和数学也是应试教育，不注重学生的兴趣和学术素养，自然很难培养学生的真正兴趣。

熊丙奇在2014年的一篇文章中指出，在英语退出后，期望中文教育得到加强是“纯属想象的”。表面上如何在网上学习英语，学生可以花更多的时间学习汉语，但“如果应试教育制度不变，语言教育仍然走应试教育的路线，学生会喜欢语言学习吗？语言教育能提高学生的人文素养吗？”和公民素质？” 9]"

“要改变这个问题，讨论某个话题是没有价值的，我们必须谈整个招生考试制度的改革，如果这个问题不改革或解决，只考中文是没有用的。”熊冰奇告诉知识分子”。

学习英语，你不会用吗？

“学了英语以后不会用了”或者“英语只是工具语言，不应该占据必修课的地位”，也是一句俗话说的不好英语教育。去年提出取消英语必修课地位的许晋委员认为，“英语的教学时间约占学生总课时的10%，但英语 仅适用于不到 10% 的大学毕业生。有用。”

对此，北京外国语大学副教授徐浩告诉《知识分子》，这个想法源于对英语教育的误解。“大家都认为学习英语的目的是为了使用英语进行交流。离开学校后，很多人都没有机会和英语交流，所以得出的结论是学习英语根本没用。这种思维的误区在于，它只将英语视为一种交流工具，缩小了英语的工具性。”

徐浩解释说，英语不仅是日常交流和履行日常功能的工具，也是承载知识和中介知识的工具，但由于人们对工具性的认识狭隘，他们只看重英语 沟通的功能，被很多人忽略了。英语教育的目的之一是希望学生在掌握英语后，可以利用英语学习其他知识。这也是为什么新修订的课程标准特别提到希望通过语言学习，增加学生对自然、社会和自我的认识。

此外，学习作为一个过程本身可以促进认知发展和成长。因此，2011年版《义务教育英语课程标准》课程标准特别强调外语学习是工具性与人性的统一[10]。

语言学习对学习能力增长的影响已得到许多研究的支持。例如，美国一项长达 18 年的跟踪研究表明，学校提供的双语教学模式不仅可以提高学生的第二语言成绩，还可以提高学生的整体学习成绩[11]。

程小棠也表示，“‘将英语归还工具属性’的想法，只是看到英语本身作为交流工具的作用，而不是看到英语学习就是打开学生的思想，具有培养学生的思维能力、开阔学生的视野等多种功能。”

很多人认为，随着国家越来越强大，华人在世界上的影响力不断提升，以后就没有必要和英语交流了。在程小棠看来，这种想法是错误的。英国一份外语教育发展战略报告指出，由于英语在世界范围内的强大影响力，英国人忽视了外语学习的重要性如何在网上学习英语，但英国人却错失了约25%的商机英语课时降低引争议，中国人到底该怎么学英语？，因为他们没有懂外语[12]。

对于“英语只对10%的大学生有用”的说法，熊秉奇指出，没有人能确定他属于90%不会使用英语的人。未来。此外，在熊丙奇看来，这种舆论依然反映了“一刀切”的应试教育体制与多样化需求之间的矛盾。

他指出，在“一刀切”的招聘制度下，讨论往往变成两个极端，要么学习英语达到同等水平，要么根本不学习，没有中间地带。状态。要解决这个问题，就需要赋予受教育者选择的权利，这就要求大学在招生方面拥有自主权，同时建立多元化的评价体系，让学生各方面的能力得以发挥。 .

英语如何学习

投入大量时间和精力在英语学习上，却久不见成效，也让不少学生和家长对英语教育不满。

英语学习负担是否太重？徐浩认为，在看待这个问题的时候，大家应该正视语言学习，尤其是英语学习的两个特点。首先是整个学习过程比较长，需要不断的投入。他说，学生需要稳定和有计划的学习，每周至少8-10个小时，才能达到CEFR（欧洲通用语言参考标准）b2级别（高于高中毕业生的平均水平）。

二是中途不能断线，断线可能是浪费。当第二语言学习者减少或停止使用外语时，他们的熟练程度会随着时间的推移而下降，这在语言学中称为语言磨损。积累越少，破坏的负面影响就越大。因此，越是在基础教育阶段，英语的学习就需要越持续。

从课程设置来看，徐昊认为英语不是一门学科，不能与物理化学等知识体系清晰、学科明显的学科相提并论。英语不能像其他学科那样分段规划，而是需要一站式整体规划。与母语学习类似，英语的学习也需要长期的努力才能奏效。“就像有些学生的中文很好，他们不可能上一个学期的补课，但他们的中文很好。”

学不好英语的同学，可能是因为小学的时候拼写没学好，不知道基本的单词，初中课程的难度自然会觉得难。学生感到英语沉重负担的另一个原因是老师没有教给他们科学合理的学习方法。徐昊建议：“在课堂上教孩子一些基本的方法，让他尽快成为自主学习者。只有成为自主学习者，才能解决学习负担的问题。”

“比如生词怎么背，又比如课文怎么背，第一次怎么处理？第二次怎么处理？这些在学校课堂上往往不教，学生也不会不知道他们回家后该做什么。去做吧。” 徐昊说道。

徐昊以北外英语专业低级课程为例。低年级精读课的教学目标不是背多少字、背多少字，而是有两个主要目标：一是提高学生的语言意识，即对语言敏感。当他们看到一个新词时，他们会意识到这可能是一个新词。多义词是一个学习机会。二是提高自学能力，如何根据不同的课文进行不同的解读，如何背长单词。教师将详细教授这些学习方法。

至于对英语教育成绩差的批评，如果横向了解一下英语在日韩的水平，这种不满可能会有所缓解。2010年托福平均分中国77分，韩国81分，日本只有70分，都是中等水平。在非英语母语国家中，中国的英语水平还算不错。更大的问题是口语，中国、日本和韩国的平均托福口语分数是世界最低的[13]。

郭英健表示，改革开放以来，中国留学生的整体英语水平呈现出大幅提升的趋势。中国学生的托福、雅思甚至GRE成绩都不会输给绝大多数非英语母语国家的学生。此外，中国学生在英语学习中的听力和阅读能力方面也有很大优势。这些成就得益于英语在中国的教学，包括英语基础教育和高等教育的教学。

社会上另一个常见的批评是“愚蠢的英语”。学生和家长觉得英语学习效果不佳，部分原因是他们觉得自己无法与外国人很好地交流。过去，我国英语教学中普遍采用的“双基教学”模式侧重于语言知识的系统性和准确性，并不强调交际能力。随着英语的交际功能越来越受到重视，这种教学法一直被“愚蠢的英语”所诟病。

郭英健也认为，对英语教育成绩不佳的批评，主要是因为在多年英语教学过程中，学生口语能力的表达并没有得到回报。足够重视，而学生的口语 严重缺乏训练。同时如何在网上学习英语，教师对学生表达口语的能力过于苛刻，导致学生不敢大胆发言英语，生怕出错。这些因素都让人觉得中国学生的整体英语水平还不够好。高的。

有鉴于此，2001年后开始的“新课程”改革强调语言的交际性，注重情境交际，即加强国内学生的听说能力。然而，中国学生不具备与外国人轻松交流的条件，难以按预期训练他们的语言技能[14]。

徐浩还提到，许多研究表明，学生的活动，如表演戏剧、教育剧、辩论和演讲等，不一定能促进英语知识的产生或增加。基于缺乏英语环境的现实，阅读和写作也是一种比较划算的获取知识的方式。当然，这并不意味着忽略了听说的重要性。

英语课时减少的隐忧

2022年，“新课标”实施后，很多家长发现英语课一周只剩下两节课了，体育课也少了，更别说五节课了用中文（表达。与此同时，一年级和二年级的英语考试也被取消，这让很多家长着急了。

教育部的这份答复中提到，《义务教育课程计划（2022年版）》规定外语课从三年级开始，课时只占总课时的6%-8%上课时间。在澄清误会的同时，也印证了家长们的担忧。担心。

事实上，这个比例早在2001年的《义务教育课程设置实验方案》中就已经确定，而且外语课时的比例不仅低于数学和语文，也低于思想品德。[15] 据新京报2013年报道，当时北京大部分小学一年级和二年级每周都有两小时的英语课。北京市教委有关负责人表示，2001年国家课程标准要求小学从三年级开始开设英语班，但有条件的地区可以从一年级开始开设。

徐昊表示，减少课时肯定会对英语的学习产生影响，因为不是所有的学生都能独立学习，也不是所有的家长都能在补习中发挥重要作用，很多学生仍然依赖上课时间。

徐昊特别担心的一个情况是，英语学时的减少会导致教育的不公平，一些资源不足的家庭，从长远来看可能会受到负面影响。现在需要更多的研究和数据来检验减少课时会带来哪些变化。遗憾的是，基础教育阶段几乎没有标准化、稳定和长期的测量和跟踪调查。

徐昊认为，目前很多关于英语教育的批评或争论，视角都非常有限，往往过分强调英语作为一门课程应该如何分配的问题。其实英语作为一门课程的知识和技能是什么，培养学生的储备价值是否重要，都是值得讨论和关注的问题。

即使只看当下，也不能仅仅因为其他国家的课时比中国略少就决定减少国内的英语教育时间。更重要的是，看看英语在人类发展中的作用，包括解决“卡脖子”的问题。在徐昊眼中，英语教育的重要性不言而喻，“我什至不认为这是一种选择，不是选择或不选择的问题。”

本文转自-知识分子 2022-10-25 08:00 内容仅供学习参考。如不同意转载，请更正并删除。