“外教”聘用要按规矩来

近日，北京一所私立学校的一名外教被指来华前有性侵史。 他因多次性骚扰学生而被取消教师资格。 这是一件极其个别的事件，却引起了全社会对外教师德、能力和素质的关注。 从校方公布的声明来看，校方此前外教进行过严格的背景调查，并没有外籍警方提供的犯罪记录。 哪里有问题？

目前，外教在京聘用方面正规外教应该有什么资格证书，2014年印发的《关于进一步加强外籍人员在京聘用工作的通知》仍在执行。 通知明确要求，来京工作的外籍人员还应具备身体健康、无犯罪记录、本科及以上学历、相关工作经历2年以上等条件。

学校在中国聘用外教是有资质要求的，只有取得国家外国专家局颁发的聘用外教书的学校才能聘请外教。 只有具备聘请外教资格的学校，才能为外教办理工作签证和外国专家证，并合法聘用外教。 北京规定外教除语言班外，必须有5年以上相关工作经验，语言班的“外教”必须持有教师资格证。 教育系统聘请外教，必须先取得市外国专家局颁发的《聘用外国专家单位资格证书》，方可通过直聘、互聘、对校外派等方式聘请外教，向专业机构购买服务。 学校在确认聘用意向后，还须向市外国专家局或区、县（市）人力资源和社会保障局申请核发《外国专家来华工作许可证》。

从政策要求可以看出，对外教管理主要集中在聘用条件、申请程序、备案审批等方面的要求，但对于师德、品德、品德如何管理和评价，并没有明确的规定。外教能力。 为规避风险，2015年，北京市教委发布《北京市外教参与中小学英语教学改革项目管理办法（试行）》的通知，明确市教委委托高校和民办教育机构协助中小学聘请外籍教师。 通过政府采购流程，市教委可以选择社会信誉好、适应教学改革需要、参与积极性高、具有外教中介服务资质的民办教育机构作为供应商，协助中小学招聘外教。

严格来说，学校是外教招聘的主体。 外教的管理权属于学校。 学校必须与来校工作的外教签订中外文聘用合同，实行合同制管理。 学校要制定相关规章制度，加强外教的招聘、管理和使用工作，严格对聘用的外籍外教进行年度考核，确保外教教师聘用工作安全、规范、有序进行。 然而现实中，随着各学校对外教的需求不断增加，一些国际学校根本不具备聘请外教资质。 然而，他们为了吸引学生，采取各种方式进行规避正规外教应该有什么资格证书，给学校带来了诸多安全隐患，也使得外教违规案件频频见诸报端，暴露出学校对外教管理的漏洞。

外教聘用政策很明确，但在政策执行中存在问题：多层次管理，如教育部门或外事管理部门负责资格审批权限，并有审查管理机关； 学校只有用人权和使用权，政策执行中职责分工不明确，出现政策盲区，导致个别极端事件的发生。 因此，加强外籍教师的管理已成为当前学校管理中的一个重要问题。 这就需要地区教育行政部门与学校密切配合，合理的政策设计“外教”聘用要按规矩来，严格对外籍教师的招聘、聘任和考核管理正规外教应该有什么资格证书，建立外籍教师使用风险防范机制，确保学校教育教学的正常秩序不会受到干扰。

（作者吴英辉为北京市海淀区教育科学研究所院长）

《中国教育报》2017年9月6日正规外教应该有什么资格证书，第二版